没有购买就没有销售，没有销售就没有生产，没有生产就没有拖拉机厂的扩大再生产动力，就没有发展。怎么办？
政|府有的中办法！一家买不起？那就把五户或十户农民的财力集中起来添置一台共用。还是买不起？贷款呗！农民资金信用合作社就是搞这个的，通过五户或十户联保，先把设备拉回家里用。这样，通过大家的集资，让它的大规模使用成为可能。
农闲时闲置怎么办？出租啊！在闲暇时间，一些脑筋开阔的人用它做起了运输。便利、可承受的价格，使东北拖拉机走上良性发展的道路，其使用率在全球也是要安全得多----虽然在本质上与日本是一丘之狢----从正史上苏联在挤出东北前大肆掠夺可见一般。
财政方面，统一税制，分鸦片税、烟草税、农业税、牲畜税、营业税、关税、户口税。以工业为地方政|府投资为由，收入全归东三省。地方土地因由政|府借款“赎买”，以政|府需“还”利息为名，将税收收入的大部分划归地方，国税仅占所收税项的9%。当然，就是这一部分算起来微薄的税收，竟支撑了中|央政|府运作了很长时间----其它很多地方的税收状况极差，当地入不敷出，又拿什么交给中|央？