退朝后，刘协欣慰的笑了。
别人不说，但整体上来说户部尚书荀彧成熟了，不再坚持长安必须二十万军队。
当天，兵部命令发出到皇家军营，皇家军营开始往各个民兵的联络点下发命令，集结民兵！
三天后，民兵集结完毕，开始分发武器。
镇守幽州、冀州的民兵平时训练表现好的配发火铳，其余的人配发长矛和佩刀，领取辎重后即刻出发！
前往并州的民兵开始集训。
一部分训练火铳，一部分训练火炮的使用。
两天后，押送公孙瓒和公孙度以及两人麾下将领的车队回来。
为此，刘协又召集三省六部的几位大佬开会。
会议内容如何处理这些人。
刘协知道就算他手里没有任何证据，把这些人给砍了，也没有一个是冤枉的，但是他不能这么做，因为其他诸侯若是知道，那谁还敢归顺？
人到齐后，刘协把自己的顾虑说了一遍，问道：“你们怎么看？”
曹操道：“陛下，臣觉得当成没事人一样放了就好了！”
刘协又问：“那他们所犯的罪行呢？”
曹操道：“这个简单，把他们的家给抄了，补偿给受他们欺凌的老百姓就好了。非常时期非常对待嘛！”
刘协看向刑部尚书问道：“刑部呢？刑部怎么看？”
刑部尚书段煨道：“臣觉得不妥，法不容情，怎么能因为非常时期就非常对待呢？”
段煨原先是董卓帐下中郎将，董卓令他屯兵华阴。
历史上刘协从长安东归洛阳，行至华阴，段煨出营迎接，供给献帝衣食。护送献帝的杨定与段煨不和，诬其勾结郭汜，双方激战十余天，被刘协劝解。建安三年，在黄白城击破退守的李傕，斩杀李傕，将李傕族人押解许都，夷三族，刘协封段煨为“安南将军”、闅乡侯、长安太守。后官至大鸿胪、光禄大夫。
段煨在西凉军里面简直是异类，一方面不参与李郭之乱，另一方面领导部队务农，不掳掠，努力维持地方稳定。在献帝东迁时被杨定等人连续冲击多次，巍然不动，还继续供奉献帝等人的饮食，可以说做到了最好。
如果当初献帝在兴平年间李郭再次叛乱时能早点争取段煨，情况可能会完全不一样。
刘协深知此人的忠诚，在灭掉董卓几个月后，朝廷改制时，就把段煨推荐给六部尚书的选择人陈宫。
陈宫把段煨叫来长安，对其考察了一段时间，觉得这个人做事情刻板，不懂得变通，认死理，就让其做了刑部尚书。
陈宫一副我就知道如此的表情，深深的低下了头。
曹操道：“段尚书，陛下刚才都说了，即便没有证据把这些人全部砍掉脑袋也没有一个是冤枉的，但是陛下不这么做，是因为其他诸侯看到就不会……”
“曹尚书，陛下的话我听到了，不用你复述一遍！”段煨冷冷的打断曹操的话道：“其他诸侯不归顺朝廷，那自然有兵部以及野战军去收拾他们，但是刑部的事情就不劳曹尚书操心了！这几个人，我是一定要派人去幽州调查收集他们的犯罪证据，依法把他们给严办咯！”
曹操‘嘶’了一声道：“我说老段，前几天我说了什么你是不是忘记了？”
段煨点点头道：“当然记得！但是一码归一码！若是蔡家派人来长安，我定是会配合曹尚书，但只要荆州归顺朝廷，那我就要去荆州调查收集蔡家的犯罪证据，只要他在荆州有犯罪，我就一定饶不了他！”
曹操看向刘协，双手一摊，“陛下，我是没办法了，陛下自己跟咱们的刑部的段大尚书商量！”
刘协心里抽了自己几个嘴巴子，怎么就把段煨这个茬给忘记了，把他找来不是给自己找不痛快呢？
很快，刘协把段煨抛到一边，看着曹操笑呵呵道：“曹爱卿，说说，前几天你说了什么？又是蔡家，又是荆州的，到底怎么回事？”
曹操道：“其实也没什么，就是那天陛下召见我们，陛下走后，我们想要为陛下分忧，就对今后的局势做了一些规划。臣在荆州有一个朋友，他叫做蔡瑁，现在他的荆州的地位，一点不比刘表低！若是蔡瑁愿意归顺朝廷，即便刘表都拦不住，可若是刘表想要归顺，蔡瑁不同意，荆州一样回不来！所以我就想着和蔡瑁联系一下，看看他有没有归顺的意思！
有的话，他肯定会派人来试探一下，臣就让几位尚书配合一下，给蔡瑁造成一种只要他成了朝廷的功臣，今后蔡家便可兴盛不衰的错觉，这样一来，朝廷不用出兵，荆州就回来了！”
刘协问道：“那益州呢？”
曹操道：“益州刘璋是个懦弱无能的货色，不足为虑，不是臣吹牛，臣从兖州摔二十万人出发，只要粮草充足，最多一年就能把益州给拿下！剩下一个就是袁术，那是个棒槌，根本不足为虑，臣不用一年时间，就能收拾了他！”
“曹尚书，曹大哥，你行行好，行行好，打仗的事就不麻烦你了，我自己能搞得定！”兵部尚书宋立人连忙说道。
曹操白了宋立人一眼道，“我这就是比喻一下，告诉陛下只要拿下荆州，天下大势就明了了。只要拿下荆州，益州和扬州就不能联盟，也不能和荆州联盟，天下统一就在眼前了！”
顿了一下，曹操又看向段煨，阴阳怪气道：“可咱们刑部尚书不行呀，非要搞事情，你说人家公孙瓒以前在幽州所犯的罪行跟你有一毛钱关系吗？真要把公孙瓒他们给砍了，蔡瑁能帮朝廷说服刘表归顺？做梦！他不但不会归顺还会为了自己主动去联络刘璋和袁术结盟！
三州联盟，朝廷即便有火炮，火铳，也不是那么容易拿下来的！
何况现在袁绍还活着呢，袁绍再不堪，他青州也有三十万兵力，他要去扬州谁拦得住？陆路徐州可拦，若人家走海路南下呢？根本拦不住！”
说完，曹操气哼哼的又白了段煨两眼，双手一摊道，“陛下，你看着办！”
段煨不乐意了，“曹尚书，你说的这叫什么话？什么叫公孙瓒以前在幽州犯得罪行和我刑部没关系？怎么，幽州难道不是大汉的幽州？他公孙瓒敢说这话吗？”
曹操道，“段尚书，你这就是强词夺理！你把袁绍，袁术抓过来问问，他敢说自己不是汉臣？段尚书，大家都心知肚明的事情，你这么做，我真怀疑你的动机！”
段煨急了，他指着曹操道：“曹黑子，你少血口喷人！”
曹操霍然起身，刘协连忙开口道：“曹爱卿坐下！”
说完，看向段煨道：“段爱卿，你这么说话是不对的，就事论事，不能人身攻击！”
嘴上这么说，心里却是乐开了花，终于不再是一团和气的局面了。
有了党派的苗头就给掐灭，毕竟有了党派之后，朝廷就开始党派之争，都开始争权夺利，办事的人就没有了！
就继续保持这个局面，自己就好过一些，不至于每次都被逼迫妥协。
刘协也不劝和，他开口道：“曹爱卿说抄了公孙瓒公孙度他们的家补偿被他们欺凌的百姓，段爱卿说，应该依法严办，两位爱卿说的都有道理，但是你们想没想过，这两个结果都是会让诸侯警惕起来？抄家和依法严办有什么不同吗？所以，这都不是上上之策！”
曹操和段煨一怔，只听刘协又道：“三位尚书令说说你们的意见，不许说没有，必须说！”